澳门最新网站游戏_甘肃省钢铁煤炭行业化解过剩产能工作综述

8月31日上午，酒钢集团主动关闭其所属子公司酒钢宏兴榆中钢铁公司一期两座420立方米高炉和两台40吨炼钢，压减生铁生产能力100万吨，粗钢生产能力140万吨，并截断拆毁水电气供应，拆毁动力装置，报废冶金设备，仍然完全恢复生产。这是酒钢集团为减缓产品结构调整，增进全省钢铁行业转型升级的根本性措施，也标志着我省今年消弭钢铁行业不足生产能力工作获得最重要进展。今年以来，按照党中央国务院的根本性决策部署，我省以“壮士断腕”的精神，扎根钢铁煤炭行业主战场，以首战成败的信心决意，有力有序推展钢铁煤炭行业去生产能力工作，获得了初步成效，取得了国务院督查组的认同。供需流失去生产能力迫在眉睫近年来，随着经济上行压力增大，钢材市场市场需求回升，钢铁行业较慢发展过程中累积的对立和问题也渐渐曝露，其中生产能力不足问题最为引人注目，钢铁企业生产经营艰难激化、亏损面和亏损额不断扩大。

以酒钢集团为事例，2015年，随着钢铁产品价格断崖式暴跌，截至今年3月，酒钢经常出现了倒数14个月的亏损，这也是建厂以来尤为相当严重的一次。煤炭行业面对着与钢铁行业某种程度的困境，不受经济增长速度上升、能源结构调整等因素影响，煤炭市场需求大幅度上升，供给能力持续不足，供求关系相当严重流失，造成我省煤炭企业效益广泛下降，市场竞争秩序恐慌，安全性生产隐患增大。

今年3月，在我省工业暨国企改革工作会议上明确提出，甘肃计划用3至5年时间使煤炭行业逐步解散1000万吨生产能力;钢铁行业用3至5年时间，逐步压减生铁生产能力310万吨，粗钢生产能力300万吨。随着这张国企去生产能力时间表的制订已完成，我省钢铁煤炭行业消弭不足生产能力工作月冲破大幕。

投出消弭煤炭钢铁不足生产能力“组合拳”“去生产能力是国家确认必需交账的硬任务，尽管去生产能力不会对债券大位快速增长和健低收入健平稳产生一定的冲击和影响，但长痛不如短痛，无法‘敝帚自珍’”，省委书记王三运就消弭不足生产能力工作特别强调。今年5月，国家钢铁煤炭行业消弭不足生产能力和逃脱发展工作部际联席会议，分别与我省签订了钢铁和煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的目标责任书，确认了2016—2020年全省消弭生铁不足生产能力160万吨、粗钢174万吨(其中2016年压减生铁生产能力160万吨、粗钢生产能力144万吨)的钢铁行业去生产能力指标任务，用3—5年出局解散领先煤矿70一处、生产能力大约991万吨(其中2016年出局解散煤矿48一处、生产能力397万吨)的煤炭行业去生产能力指标任务。接到国家发布命令的目标责任书后，省政府及时开会专题会议，更进一步细化了钢铁煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的《实施方案》，明确提出了2016年工作计划和白鱼重开的煤矿名单，并将目标任务再行分解成到各市州政府、省直涉及部门及省属涉及企业。全面推行276个工作日制度，实施减量化生产，新的核定煤矿企业生产能力;严苛实施信息月报告制度，创建完备公告审批制度，审批专项奖调补资金分配结果，完善定期检查和专项督查制度，创建领导小组议事制度，实施部门分工负责制，构成了齐抓共管的工作局面。

省里实施了《关于减缓前进供给外侧结构性改革的意见》，更进一步具体了以钢铁煤炭行业居多线的去生产能力方向路径和工作拒绝。增大省级督查检查力度，积极开展出局实施生产能力、清扫违法违规建设项目和牵头执法人员“三个专项”行动，并引领钢铁煤炭生产企业主动拒绝接受监督，严苛按照“军令状”和“时间表”，遵守社会责任，已完成压减任务。增强资金确保，制订消弭不足生产能力财政专项奖调补资金管理细则。

截至目前，60%的国家奖调补资金已拨给各市州和企业，其余资金正在相继下拨中。决定省级设施奖调补资金5000万元，专项用作反对出局煤炭行业领先生产能力。

同时，预拨2.16亿元用作反对窑街煤电、靖远煤业接管筹办社会职能和职工内部退养。全力作好职工移往，制订作好职工分流移往的实施办法。通过摸底证实，全省钢铁、煤炭行业大力移往职工低收入，反对企业内部分流，希望职工创意创业，保证职工转岗不离职、复员不失业。

工作初见成效取得国务院督查组认同在我省一系列强有力的措施下，截至8月31日，钢铁行业压减生铁生产能力160万吨、粗钢生产能力144万吨，全面完成年度任务，比国家计划拒绝提早了3个月。其中，酒钢集团榆钢公司压减生铁生产能力100万吨、粗钢生产能力140万吨，金昌铁业公司压减生铁生产能力60万吨，大昌鑫金属公司压减粗钢生产能力4万吨，3户企业不具备拆毁条件的已全部拆毁冶金设备，嗣后不具备拆毁条件的全部实行了断水、断电和动力装置拆毁并报废了冶金设备。

煤炭行业重开煤矿38一处、压减生产能力313万吨，已完成年度目标任务的78.8%，重开煤矿已注销涉及证照，拆毁井下设备、堵塞填实井筒。同时，这些企业大力抓住移往员工低收入。

8月25日至27日，由国土资源部、工业和信息化部、钢铁协会、煤炭协会等构成第五督查组对我省钢铁煤炭行业消弭不足生产能力工作情况展开了专项督查。督查组在对系统意见中回应，甘肃省委、省政府高度重视钢铁煤炭行业不足生产能力消弭工作，国家涉及政策和有关拒绝获得了有效地贯彻落实。各地、各部门严肃研究，因地、因行业、因企业、因人员施策，细化制订了消弭不足的明确方案，更进一步具体了主要任务、重点环节、关键步骤、已完成时限、责任单位和责任人员，甘肃的消弭不足生产能力工作获得了初步成效。

同时，督查组认为，消弭不足生产能力工作全面整体前进力度尚待更进一步强化，消弭不足工作涉及面甚广，企业重开、资产处理、人员移往、资金补偿等方方面面利益攸关、对立引人注目，必须做到更为冷静精细的工作。尤其是酒钢集团榆中钢铁公司在消弭不足工作中，工作前进更为坚实，一些作法有一点严肃考古和总结。

据理解，我省下一步将减缓实施既定任务，更进一步增大去生产能力力度，保证职工获得稳健移往，增大就业指导和先前跟踪服务力度，依法依规确保职工权益。同时，我省将减缓带入“一带一路”建设，把友城合作与国际生产能力合作紧密结合一起，希望有条件的钢铁煤炭企业回头过来;增大钢铁煤炭产业改建升级力度，把消弭不足生产能力与减缓结构调整融合一起，反对钢铁企业发展智能生产、绿色生产，前进互联网+个性化、柔性化自定义等先进设备生产模式，希望酒钢集团积极开展钢结构建筑试点，减缓煤炭企业兼并重组，减缓改变煤炭产业发展方式，增进全省钢铁煤炭行业逃脱升级、提质增效、身体健康发展。

记者手记：转型预示着新生，新生无以有阵痛。首先是经济之疼，GDP数据大跌，财政收入增加。最重要的是去生产能力牵涉到到个体，更加多注目的是民生之疼。

随着结构的调整、生产能力的压减，钢铁、煤炭企业被迫面对投产、关闭，尤其是我省煤炭行业去生产能力对象还包括众多小企业，这些企业资金来源、债务包含、人员结构比较简单，信用意识比较疏远，债务逃废情况时有发生。这将派生出有失业、工资欠薪等一系列的民生问题，若处理不当，必定导致连锁反应。面临“生产就越多亏损越重”的困局，主动保护环境、传输成本，早已沦为钢铁煤炭行业选用的生存之道。

因此，如何让去生产能力在阵痛中稳定前进，沦为放在政府面前的根本性课题。目前来看，我省钢铁煤炭行业消弭不足生产能力工作获得了一定的进展，但先前工作任务还极重，工作难度更大，这就必须各级政府和涉及部门要作好服务，在政策、税收、用地、金融、人员移往等方面增大反对力度，反对企业产业重组、结构调整、转型升级。要及时研究协助解决问题企业消弭生产能力过程中遇上的艰难和问题，挖出总结先进典型，充分发挥样板引导起到，充份唤起企业通过去生产能力构建逃脱发展、转型升级的内在动力，使消弭不足生产能力过程确实沦为产业转型升级和结构调整优化的过程。

企业消弭不足的过程，也是企业转型升级的契机。此话并非相悖，顺利案例就在身边。面临严峻形势，酒钢大力迎合市场化发展规律，全力前进供给外侧结构性改革，制订实施了《集团去生产能力去库存去杠杆叛成本补短板实施方案》，采行效益优先去生产能力、多措举叛成本等多项改革措施，有效地并较慢挽回了被动的经营局面。

2016年上半年，在钢材、电解铝市场价格持续暴跌的背景下，酒钢在3月份落幕了倒数14个月的亏损，集团上半年盈利能力名列全国大中型钢企第17名、西北地区第1位。酒钢的扭亏为盈，检验了“改革有阵痛，但不改革就是长痛”的论点。钢铁煤炭行业去生产能力，企业“瘦身健身”阵痛不免，但也是强化竞争力的必由之路。

坚信遭受“去生产能力”的阵痛之后，甘肃经济不会拿走包袱、振翅高飞，踏上又好又慢发展的快车道。

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